سمير العيطة *
شكّلت عودة اللاجئات واللاجئين السوريين إلى بلادهم، أو بالأحرى إعادتهم إليها، محوراً أساسياً في التجاذبات السياسيّة خلال الانتخابات التركيّة الأخيرة. وتُشكّل تلك العودة دوماً محوراً للمهاترات في لبنان بغية صرف النظر عن الأزمة المالية وأسبابها وسبل حلّها. وليست المسألة بعيدة عمّا يجرى في أوروبا، خاصّة مع توجّه الرأي العام يميناً في ظلّ الصراع في أوكرانيا وتداعياته الاقتصاديّة وإسقاط ذلك على مسؤوليّة استقبال اللاجئين واللاجئات. ولا شكّ أن تصاعد المطالبات بإعادتهم سيُلقي بثقله على التحّركات السياسيّة الإقليميّة والدوليّة منذ استعادة سوريا مقعدها في الجامعة العربيّة أو فيما يخصّ المساعدات الدوليّة، ومنها مؤتمر بروكسِل القادم.
إلاّ أنّ هذه العودة تطرح تحدّيات متعدّدة وحادّة أكان ذلك في سوريا أو في الدول المستضيفة أو لدى أصحاب القرار العالمي.
تقول الوقائع أنّه قد مضى جيلٌ تقريباً على موجة النزوح واللجوء الكبرى. أطفالٌ ولِدوا ولم تُسجّل ولاداتهم سوى لدى الأمم المتحدة. وشبابٌ لا يعرفون الكثير عن موطنهم الأم ولم يتعلّموا في مدارسه. وآخرون أكبر سنّاً بنوا أسسَ معيشتهم وأعمالهم في بلاد أخرى. كلّهم لا ذاكرة لهم عن بلدهم سوى صراعها الأهلي والسياسي الدامي وإن كانت حدّته قد هدأت منذ سنوات خمس. أولئك الأكثر هشاشة قد يرغبون فقط طوعاً في العودة لولا خوفهم على شبابهم من خدمة العلم وعلى الباقين من بطش أجهزة الأمن وفوضى الصراع.. وأبعد من ذلك كلّه أن لا كهرباء ولا عمل ولا سبل رزق حالياً في سوريا. هذا عدا الدمار الذي حلّ في كثير من المدن والقرى، والتعدّيات العديدة على الممتلكات.
* * *
في المحصّلة، تفرض هذه العودة تحديات على الدولة في سوريا ليس أقلها إجراء «مصالحة» سياسيّة واجتماعيّة تمنح الثقة.. ولو تدريجيّاً. وهذا عسير مع بقاء السلطة القائمة دون «تغيير» حقيقي في بنيَتها. كذلك لا بدّ من إثبات أنّ سوريا توجّهت فعليّاً نحو «دولة قانون»، دون أن تكون القوانين والقرارات سبيلاً لا عودة عنه.. للابتزاز. إنّ تخفيف إجراءات الخدمة العسكريّة جزء من هذا. والمهمّ أيضاً وضع خطط ترتيب إقليمي للأراضي ولتنظيم المدن، خططٌ لها طابع تحفيزي، لأنّ النازحين واللاجئين من الجنسين لن يرغبوا جميعهم في العودة إلى مدنهم وقراهم الأصليّة. ما يعني وضع سياسة «لإعادة إعمار» المساكن والاقتصاد، بعيدة عن الممارسات الريعيّة للسلطة القائمة.
لكنّ هذا يستوجب في المقابل أن تغيّر الولايات المتحدة موقفها من الدولة السوريّة فيما يخصّ منع «إعادة الإعمار»، والأمر نفسه الاتحاد الأوروبي، وخروجهما من سياسات توطين اللاجئين واللاجئات في بلاد اللجوء، خاصّة بعد فشل سياسات استقرار النازحات والنازحين في الشمالين الغربي والشرقي في سوريا مع الاستغلال المهين الذي يتعرّض إليه هؤلاء النازحون تحت مسمّيات «الدعم الإنساني» غير المستدامة. وفي الحقيقة، تشكّل صعوبات دول الجوار المضيفة ضغوطاً حقيقيّة على الولايات المتحدة وأوروبا لتغيير هذا الموقف، وربّما لعبت الضغوط نفسها دوراً في تغيّر الموقف العربي.
إنّ التوجّهات التركيّة نحو سوريا لما بعد الانتخابات لم تظهر جليّاً، خاصّة أنّ المصافحة الرئاسيّة لم تُنجَز قبلها. إلاّ أنّه ليس من المستبعَد أن يجهد الرئيس التركي كي ينفِّذ تعهّداته الانتخابيّة في «إعمار» مناطق في سوريا لإعادة اللاجئين واللاجئات إليها. لكنّ هذا صعبٌ تصوّره في مناطق الشمال الغربي المكتظّة أصلاً بالنازحين، إلاّ في حالة جعلها «قبرص تركيّة» جديدة. ومن الشعب أيضاً تصوّر سيناريو مشابه في مناطق الشمال الشرقي التي تسيطر عليها «قسد»- والطرفان على عداء شديد- والجيش الأمريكي. أمّا الذهاب في مسار أستانة نحو مصالحة بين الدولتين التركية والسورية، تساهم في «إعادة إعمار» في سوريا، فسيأخذ تركيا إلى مواجهة مع الولايات المتحدة حول هذه القضية.
أمّا لبنان، فهو يريد في النهاية عمّالاً سوريين قليلي الأجر في البناء والزراعة وغير ذلك ولكن دون عائلاتهم التي تشغل جزءاً من البنى التحتيّة المتهالكة أصلاً ولا يريد أن يندمج أولادهم مع أولاده في المدارس. وهو يريد استمرار تدفّق المساعدات الدوليّة وتحويلات المغتربين بالعملة الصعبة إلى المصرف المركزي ولكن بالليرة اللبنانيّة المتدهورة إلى أيدى اللاجئين. ويريد لبنان بقاء رجال الأعمال السوريين لديه ولكن ليس الفقراء. كلّ ذلك في ظلّ تشرذمٍ داخلي يطالب بالشيء ذاته بين اللبنانيين أنفسهم وبغض النظر عن سياسة «كسب الوقت» دون مؤسسات حكم فاعلة ودون إصلاح بغية أن يفقد المودعون أملهم نهائيّا في استعادة أموالهم من المصارف.
التحدّي الحقيقي للبنان هو أن يرى في سوريا والسوريين فرصة لتطوير نموذج اقتصاديّ جديد ضمن تكامل إقليميّ أوسع يشمل العراق والأردن ودول الخليج.. وأيضاً تركيا وإيران، أي أبعد من منطق «الشطارة» المصرفيّة والتجاريّة.
تحديات العراق أقلّ حدّة. والأردن أكثر قدرة على إدارة تحدياته، رغم أنّها أيضاً كبيرة.
أمّا أوروبا فإنّ تحدّيها الحقيقي هو أنّ أغلب اللاجئات واللاجئين السوريين في دول الجوار يريدون في النهاية الذهاب إليها، حتّى ولو كان ثمن ذلك مخاطرة الموت غرقاً. والأمر ذاته لمن هم اليوم في سوريا. وأغلب الدول الأوروبيّة لا تريد لاجئات ولاجئين سوى قلّة من المهنيّين الشباب بحيث يتمّ دمجهم للعمل بأسعار بخسة أو «نشطاء سياسيين» تستخدمهم لنشر «القوّة الناعمة». لقد بذلت أوروبا أموالاً طائلة لبقائهم نهائيّاً فى دول الجوار دون القدوم إليها. ولكنّ هذا غير قابل للاستدامة لا في تركيا ولا في لبنان ولا غيرهما.. وفي ظلّ واقع أنّ أوروبا نفسها أضحت أصلاً في أزمة. والسؤال الكبير يخصّ نهاية التقلّص المستمرّ لمساعداتها حيال النازحين واللاجئين السوريين؟ وهل تتضمّن المراجعات الأوروبيّة المحتدمة حالياً حول طرق استقبال اللاجئات واللاجئين وتوزيعهم بين دولها مراجعة أيضاً لسياساتها تجاه سوريا ودول جوارها؟
أمّا الولايات المتحدة فتبقى بعيدة جغرافيّاً عن اللجوء السوري. والمزايدة سهلة في أروقة الكونجرس ومجلس الشيوخ حول البلدان البعيدة. ويبقى السؤال عمّا تريده فعلاً من المنطقة، من سوريا ودول الجوار، في ظلّ مشاكلها الداخليّة ومحاولتها الحفاظ على موقعها كقوّة عالميّة وحيدة. وتجدر الإشارة أنّها خطت خطوة غريبة بُعيّد الزلزال عبر رفعها صوريّاً العقوبات كي تظهر أنّها كانت مخادِعة في مقولة أنّ هذه العقوبات لا تضرّ بالشعب السوري ولا تُعيق المساعدات. والمفترض أنّها أكبر من أن تلجأ لنهب النفط السوريّ لتمويل تموضع قوّاتها والإبقاء على خطاب أن لا إعادة إعمار في سوريا ولا مساعدات تُدفع نقدا للنازحين والنازحات كي لا يصبّ ذلك في مصلحة «النظام». فقد أثبت الواقع أنّ «النظام» استفاد بالتحديد من سياساتها وأنّ الشعب السوري تعاظم فقرهُ إلى درجة عدم اهتمامه حتّى بتغييره. هذا عدا الفوضى التي ذهبت إليها المنطقة، انطلاقاً من داعش وحتّى الكبتاجون الذي جرى حديثاً «اكتشاف» مفاسده.
* * *
بالتأكيد ستشهد الأشهر القادمة مراجعات للسياسات القائمة في المنطقة.. وسيظهر من خلال تلك المراجعات إلى أين تريد الولايات المتحدة، وخلفها أوروبا الغربيّة وإسرائيل، أخذ المنطقة.. هل سيكون هناك حدّ أدنى من الذهاب نحو حال أفضل من المعيشة والاستقرار أم استمرار الفوضى حتّى انتهاء الصراع في أوكرانيا.. وربّما أيضا مع الصين؟!
* كاتب وباحث اقتصادي سوري ورئيس منتدى الاقتصاديين العرب
المصدر: الشروق